全市2009年建筑业企业持证上岗检查情况通报

发文机关：淄博市建筑管理处文号：淄建管发[2009]73号发布时间：2009年12月04日点击数：

各区县建管处（局）、各建筑业企业：

根据省局“关于开展2009年全省建筑业企业持证上岗检查工作的通知”要求,我市认真开展了建筑企业持证上岗情况自查、抽查工作。11月5日至6日省检查组对我市持证上岗情况进行了复查，现将我市自查和省检查组复查情况通报如下：

一、基本情况

截止2009年8月底，我市共有建筑企业700家（不含商混和预制构件企业62家，家装企业25家），其中，总承包企业207家，专业承包企业291家，劳务分包企业202家。

参加本次证书检查的企业392家，其中，总承包企业191家，专业承包企业179家，劳务分包企业22家。检查范围包括企业经理、施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、机械管理员、资料员等关键岗位证书和职业技能技师、高级工、中（初）级工等岗位证书。参检的关键岗位证书19948本，职业技能岗位证书73317本，共计93265本岗位证书。其中，合格证书90115本，合格率96.6%。

通过检查，剔除收缴企业涂改或伪造的假证、未按时参加继续教育和年检证书、持证人超过法定退休年龄或不在岗的证书共计3150本。对所有合格证书加盖了年检专用章。

为切实组织好此次岗位证书检查工作，市建管处下发 “关于开展2009年全市建筑业企业持证上岗检查的通知”，并召开各区县和市属企业培训负责人工作会议，对岗位证书年检工作的具体要求进行部署。各建筑业企业按照要求认真开展了自查和证书登记工作。各区县对企业报送的证书进行了普查，剔除收缴了部分作废和过期证书。其中，桓台县剔除作废证书469本，周村区剔除作废证书335本，沂源县剔除作废证书92本，淄川区剔除作废证书14本，沂源县、周村区分别对私自办理假证企业进行了严肃处理。市检查组对市属及各区县二级以上企业的岗位证书逐一进行了检查，剔除作废证书2240本。

11月5日至6日，省建管局检查组对我市建筑业企业持证上岗检查工作进行复查。抽查了3家总承包企业，3家专业承包企业，1家劳务企业的证书；听取了我市2009年建筑业企业持证上岗检查情况汇报。检查组对我市部署开展的企业自查、区县普查、市抽查等各项工作给予充分肯定；认定抽查的7家企业在岗人员的关键岗位和职业技能证书人证相符、真实有效，各种表格内容齐全、数据准确；对我市严格在岗施工人员岗位证书管理，在建工程项目部人员证书押证，防止一证多用，确保在岗无证人员及时培训上岗的做法给予了较高评价。

二、存在问题

1、专业承包企业和劳务分包企业参检率较低。参检的总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业分别占应参加年检企业的92%、62%和11%。其中，未参加检查的16家总承包企业、112家专业承包企业（大部分是装饰装修企业）无有效证书进行年检，180家劳务分包企业大部分依托总承包企业成立，人员证书由总包企业登记并参加年检。

2、施工现场存在“人证不符”的现象。

3、个别企业通过非正常渠道办理假证，或从外地不通过正规培训办证。

4、大部分企业技师、高级工人员所占比例较低。

三、下一步工作意见

（一）建立全市建筑企业岗位证书持证人员数据库，依托“淄博市建筑管理信息网”，对持证人员实行计算机网络管理。

1、参加全市持证上岗检查的392家企业及年检合格的90115本岗位证书，已经录入全市建筑企业岗位证书持证人员数据库，未参加此次检查的企业，必须在12月30日前，按照企业录入人员、区县审核、市审定的程序，将企业所有岗位证书持证人员资料，录入到全市建筑企业岗位证书持证人员数据库。

2、市建管处对岗位证书持证人员数据库实行动态管理。依据培训和鉴定情况，随时录入新取证人员，随时剔除超龄和作废证书。依据数据库开展投标押证工作，已经在押的证书，其信息会自动屏蔽，不能再参加其他工程的投标。

3、以数据库人员为依据，严格培训管理工作。按照《山东省建筑业关键岗位持证上岗标准》，严格审查申请升级、增项的总承包企业、专业承包企业关键岗位人员证书，持证率不符合要求的企业，要求企业制定培训计划，适时参加培训，否则，不予办理资质升级、增项。按照《建筑业劳务分包企业资质标准》规定的标准人数，严格审查申报劳务分包企业资质企业的作业人员技能证书，确保达到中、高级工不少于50%，企业作业人员持证上岗率达到100%的标准，持证率不符合要求的企业，制定培训计划，适时参加培训，否则，不予审批资质。在企业资质考核工作中，严格审核关键岗位持证人员数量和技能人员数量，达不到标准要求的企业，制定培训计划，适时参加培训，否则，予以降低资质等级的处理。

（二）进一步加强职业技能人员持证上岗培训工作，重视高级工、技师等高技能人才的培养。

1、按照《山东省建筑职业技能考核鉴定机构管理规定》、《山东省建筑职业技能岗位证书管理规定》、《山东省建筑职业技能岗位考评员管理规定》等文件规定，进一步规范职业技能各工种初、中级工的理论培训、实操鉴定。

2、对各工种初、中级工的理论培训可利用施工现场农民工业余学校组织培训考试，技能鉴定可利用在建工程各工种的操作现场，在考评员的监督下，对施工作业人员进行现场实操鉴定，也可委托有条件的培训机构组织培训鉴定。

3、重视各工种高级工和技师的培养，积极参加省技能办组织的技师培训班，参加技能竞赛和技术比武活动，不断提高施工作业人员的业务素质。

（三）各区县要严格执行施工作业人员持证上岗的管理规定，进一步加强建筑企业岗位人员的持证上岗检查，跟踪检查中标工程项目部岗位人员的在岗状况，对私自调换岗位人员，发现“人证不符”问题的，作为企业不良行为，予以通报批评，并按照《淄博市建筑企业诚信评价管理办法》对企业予以扣分。

（四）各企业要进一步增强自律意识，严禁伪造或私自印制证书行为。否则，一经发现，将予以通报批评，并按照《淄博市建筑企业诚信评价管理办法》规定顶格处罚。

附表：

一、参加2009年岗位证书检查企业汇总表

二、全市建筑业企业岗位证书汇总表

二〇〇九年十二月一日

主题词：建筑管理　持证　检查　通报　　

打印：郑菁　　　　　　　校对：李慧

淄博市建筑管理处办公室　　　　2009年12月1日印发

　　　　　　（印发30份）

参加二00九年岗位证书年检企业汇总表(一）

区县	企业总数	总承包	专业承包	劳务分包
张店区	57	26	29	2
淄川区	22	15	6	1
博山区	13	7	4	2
周村区	50	16	22	12
临淄区	90	37	53
桓台县	50	36	11	3
高青县	15	10	3	2
沂源县	30	19	11
高新区	61	21	40
淄建公司	1	1
中岳公司	1	1
装饰公司	1	1
省安	1	1
总计	300	143	179	22

全市建筑业企业岗位证书汇总表(二）

区县	中岗	职业技能	作废证书
张店区	2144	7394	161
淄川区	1784	6724	158
博山区	594	1774	29
周村区	2025	8512	651
临淄区	3949	13493	89
桓台县	3907	17329	1645
高青县	1052	3966	164
沂源县	2387	7737	80
高新区	1167	3842	173
淄建集团	626	1317
中岳公司	77	900
装饰公司	60	145
省安	176	184
合计	19948	73317	3150

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