关于切实打好2009年“安全生产责任落实年”秋季战役的通知

发文机关：淄博市建筑管理处文号：淄建管发[2009]52号发布时间：2009年08月25日点击数：

各区县建管处（局）、高新区规土局质安站，各有关单位：

根据省建管局、市建委“安全生产责任落实年”秋季战役工作部署，为打好“安全生产责任落实年”秋季战役，严防各类事故发生，为国庆六十周年和第十一届全运会营造和谐稳定的安全生产环境，现将开展秋季战役有关工作通知如下：

一、认清形势、统一思想，增强做好安全工作的责任感和紧迫感

秋季是高温多雨季节，也是建筑施工安全事故易发、高发时节。针对此阶段工程特点，秋季战役将集中开展起重机械、高大模板等专项检查，做好秋收前后的工人安全教育工作，重点围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间的安全稳定，强化日常监管，确保建筑施工安全生产。各单位要高度重视秋季战役工作，坚决克服松懈麻痹思想，充分认识做好建筑安全生产工作的极端重要性，结合我市近期连续出台的《淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法》等文件要求，严格落实安全生产责任制，切实规范危险性较大分部分项工程安全监管，全面消除现场安全隐患，坚决打好“安全生产责任落实年”秋季战役，进一步提升我市建筑施工安全整体工作水平。

二、突出重点，强化监管，切实抓好建筑施工安全各项措施的落实

（一）强化责任意识，提高应急防范能力。要通过开展秋季战役活动，强化建设各方责任主体的安全意识，提高一线操作人员的自我防范能力，夯实做好安全工作的基础。

（二）牢牢抓住危险性较大分部分项工程监管不放松，坚决遏制群死群伤恶性事故。各单位要严格按照《淄博市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》要求，认真对辖区内在建项目危险性较大分部分项工程进行梳理统计，严格方案审查和专家论证制度，明确监控重点和方式，强化过程控制，及时上报进度及动态监管措施，坚决遏制群死群伤恶性事故的发生。

（三）强化施工后期安全管理，确保施工安全监管全过程覆盖。各单位要严格《关于开展在建工程施工后期安全专项治理工作的通知》要求，加强对主体施工结束，进入装饰装修、设备安装阶段一直到竣工验收前在建工程项目的监督检查，有效解决此阶段施工现场人员复杂、场地杂乱、交叉作业多、机械、用电设备管理混乱和建设单位违法发包、总承包企业放松管理等影响施工安全的突出问题，防范施工安全事故发生。

（四）加强对钢管扣件质量检查，严把材料进场关。各单位要根据《关于加强建筑施工用钢管、扣件进场使用前检查的通知》要求，对所有在建项目现场使用的钢管、扣件进行实测检查，并规范钢管、扣件入场检查制度，健全工作档案。承重脚手架、模板支撑架钢管、扣件实测达不到要求的，要重新设计施工方案，并进行加固，确保架体结构稳定。

（五）确保高温汛期施工安全。各单位要针对我市近一段时间以来，高温多雨、大风雷电等极端天气频发的情况，加强对工程基坑、塔机基础、临设围挡、施工用电、高处作业等项目的检查和监测，制定应急预案，合理安排工期和作业时间，全面消除事故隐患。

（六）加强对各类园区、村镇工程监管，消除监管盲区。各单位要按照“属地管理” 和“谁主管谁负责”的原则，针对部分开发园区、招商引资和村镇工程安全管理体制不顺，制约因素不多，监管力量不足，工作人员素质不高等问题，进行集中治理，真正实现“安全工作无禁区”，消除安全监管的盲区。各区县主管部门要积极组织对此类工程进行梳理，深入排查，并将情况及时汇报各级政府，进一步理顺安全监管体制，规范建筑市场秩序。要注重加强对村镇建设工程安全工作的监管和督查指导，引导村镇逐步完善建设工程管理服务机构，履行监管职责，加强自检自控，提高村镇工程的安全施工水平。

（七）加强对工程建设责任主体各方安全行为监管，形成监管合力。各单位要严格按照《淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法》和《关于实行建筑施工现场安全生产文明施工监督管理告知制度的通知》要求，切实履行好各自的安全职责。建设单位要在工程开工前及时办理安全措施备案手续，要严格执行法律法规和强制性标准规定，要保证安全施工的作业环境和条件，要合理安排工期，要及时足额支付工程安全施工措施费用，要支持配合监督部门和施工、监理企业的工作，不得违法肢解发包工程。监理单位要全面规范安全监理工作，重点把好施工企业安全生产条件审查关、材料设施设备进场关、危险性较大分部分项工程审查监控关、隐患整改复核验收关，切实履行好安全监理职责。施工企业要健全安全保证体系，强化自检自控，要逐步推行专职安全管理人员公司委派制，严格现场安全隐患检查和落实整改，真正形成施工现场安全监管的合力。

（八）加强秋收假期前后安全监管。秋收前后，施工现场作业人员思想波动较大，现场临时用工情况较为普遍，各单位要加强对施工作业人员的安全教育，要加大现场安全检查的力度和频率，及时发现并制止违章作业等不安全行为，全力防范安全事故发生。

（九）加强“国庆六十周年”和“十一运”会前后安全管理。各单位要以高度的政治责任感突出抓好“国庆六十周年”和“十一运”会前后安全管理工作，切实加强组织领导，制定严密的安全工作方案和突发事件应急预案，建立节日值班制度，加强对施工现场检查和督查力度，及时发现并消除不利于安全生产的各类因素，杜绝各类安全事故发生，同时要按照《淄博市建筑施工现场环境综合整治工作方案》要求，重点做好施工围挡、材料堆放、场地硬化、污水排放、车辆冲洗、防尘降尘、噪声控制等工作，维护好市容市貌，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，维护社会和谐稳定。

三、加强监督检查，严格违规查处，确保各项工作落实到位

（一）各建设、施工、监理单位要针对秋季战役工作重点立即制定工作方案，并组织开展全面的自查、自纠工作。

（二）各级主管部门要在企业自查、自纠工作基础上，自9月1日起组织对辖区内所有在建工程进行监督检查，确保各项工作落实到位。各区县主管部门于9月8日前，将检查情况和在建工程一览表报市安监站。

（三）9月10日至25日，市建管处将组织对各区县检查落实情况进行抽查，危险性较大分部分项工程将逐一排查。对督查发现的问题，将严格按照相关法律法规对责任单位和责任人进行处理。对督查达不到标准的安全文明工地初检合格工程，将取消其评选资格，并全市通报批评。

（四）此次检查要把支付农民工工资情况作为重点检查内容，对检查发现的问题要及时通报给清欠办，实现监管资源共享。今后，各级安全监督管理机构要根据清欠办确定的重点监控对象，在检查施工安全工作的同时，对清欠工作进行把关，形成配合联动的长效工作机制，避免清欠问题集中爆发或出现群体性上访事件。

二○○九年八月二十五日

主题词：建筑业　安全生产　秋季战役　通知

　抄报：市建委。

打印：郑菁　　　　　　校对：魏玉波

淄博市建筑管理处办公室　　　2009年8月25日印发

　　　（印发60份）

作者：

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