各区县建管处(局)、高新区规土局城建科、有关单位:
为适应形势发展需要,推动全市建筑业岗位培训工作健康发展,制定2009年建筑业岗位培训工作实施意见如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真落实党的十七大精神,紧紧围绕改善队伍素质,提高企业竞争力,保证安全生产,推动建筑业又好又快发展这一目标,继续实施建筑业“百千万人才培养工程”,努力建设一支爱岗敬业、技术过硬、纪律严明、职业道德良好的职工队伍。
二、总体思路
今年建筑业培训工作思路是:围绕一个中心(提高培训质量与加快高层次人才培养)、突出二项重点(加强项目部管理、提高特种作业人员安全意识)、实现三个规范(规范业余学校、招投标前验证与现场查证、办学管理与考务管理)。认真完善、落实培训工作的各项规章制度,推动科教培训工作再上新台阶。
三、开展的主要工作
(一)加强项目部的动态管理
认真贯彻淄建管发【2008】45号文件《关于调整建筑业企业工程项目部投标验证持证上岗标准的通知》,工程项目部投标验证实现持证上岗是促进建筑业岗位培训的主要抓手与重要手段,也是项目部保障工程质量与安全生产、获取工程荣誉的人才基础。各区县要充分认识项目部投标验证持证上岗工作的重要性,加强执行力度,加强对现场项目部跟踪检查,以此作为抓手与突破口促进岗位培训各项工作的开展。
(二)加强项目经理岗位管理
2009年,项目经理过渡为建造师的工作进入收尾阶段,建筑业企业新资质标准也将出台。项目经理岗位管理主要做好几方面工作:一是全面停止项目经理资质证书的使用,严格执行建造师执业管理规定,做好项目经理向建造师过渡衔接。二是抓好建造师的考前培训,对未过渡为建造师的项目经理要加大考前培训力度与延长考前培训时间,提高考试通过率。三是将三级项目经理向二级建造师过渡作为2009年工作的重要工作,要抓住这一机遇,做好三级项目经理继续教育工作与三级项目经理转换建造师材料申报工作。
(三)加强高层管理人员的培训
2009年建筑市场竞争更激烈,为应对金融风暴影响与金融危机波及,在适当的机会及时和省局联系,组织企业管理层参加各种形式的高层研讨会、讲座及高级职业经理人学习班,帮助企业开拓经营思路,突破经济困局。
(四)加强高技能人才培养
为加快我市建筑行业高级技能人才培养的步伐,促进高级技能人才的成长,今年重点侧重技师与高级工培养,进一步提高一线操作工人的技术业务素质,建立高级技能人才库,为高级技能人才的成长,努力创造良好的环境与政策支持,造就一支适合建筑业发展需要的高级人才队伍。
(五)加强培训教学管理,提高培训质量
认真执行《关于对岗位培训点的考核暂行办法》中组织报名、办班申请、教学管理、考务管理、档案管理等各项程序规定。开展培训学校之间的教学研究与交流,培训内容突出先进、实用、前瞻等特点,注重培训质量提升,增强培训的针对性与时效性,对培训点实行定期通报制,对过期的试卷进行及时修订。
规范细化办班程序:
1、先申请(办学申请)后开班。学员在报名时要携带身份证原件及复印件一份,照片等资料,建立学员档案。办学申请于开班前10日上报(附教学计划);
2、先申请(考试申请)后考试。职业技能、特种作业于考试前15天上报考试申请,中岗于考试前30天上报考试申请,同时上报考试学员名单(Excel电子版),交清培训费;
3、严肃考试纪律。遵循组织严密,严肃认真,秩序良好,杜绝替考,保证质量的原则,尤其区县考试设点要高度重视、认真负责,严格遵守考试纪律,对考试组织不规范的取消组织考试的资格,考试成绩作废。
4、职业技能理论考试(准考证考生存好以备实操鉴定核查)结束后于30日内进行实操鉴定,并于鉴定考核前5天上报实操鉴定实施方案;
5、各考点于考试结束20天内领取考试成绩,60天内办理证书,同时上报合格人员名单(Excel电子版)(省统考除外)。
(六)重视关键岗位培训与继续教育工作
按《山东省建筑业关键岗位持证上岗标准》配足人员,持证率要达到100%。对达不到标准的企业,督导企业做好欠缺岗位人员的培训工作。对有效期至2009年12月底的各类持证人员要进行继续教育培训,不按时参加继续教育或考试不合格人员证书自动失效。继续教育作为行业职教培训的一项基本制度已实施多年,但还不够规范,还有很多证书因为耽误继续教育考试而作废,所以要引导企业建立企业持证人员档案,对持证人员的继续教育状态要有专项统计,及时安排持证人员参加继续教育,保持持证人员继续教育及记载的连续性,保证企业及持证人员持有的是有效证件。
(七)做好特种作业人员培训与复审工作
本着“关爱生命、关注安全、以人为本”的思想认真抓好特种作业人员培训与复审工作,按照项目部持证标准配足人员,严格检查,严格把关,对2007年取证或复审合格的人员组织参加2009年度复审培训,不参加复审或复审考试不合格人员证书一律自动失效,严格培训,保证质量,防范各类安全事故的发生。省计划改革特种作业培训方式,建立实操培训考核基地,加入实操培训,省未下正式文件前暂按以前培训方式进行。
(八)加强证书管理
加强证书管理,实行微机化管理,实现证书管理的现代化、科学化,加强投标验证、现场证书检查力度,对弄虚作假和假证等问题进行网上曝光,记入企业诚信档案。
(九)做好建筑工地创建农民工业余学校工作
按照省局要求,进一步做好在施工现场创建农民工业余学校工作,已有业校标牌的项目部转建新工程项目要按照管理权限范围,先报区县,再报市进行业校登记编号,安监站做好业校的督促与检查,使其发挥作用而不流于形式,使农民工真正感到温暖,使业校真正成为为农民工提供学习,提高综合素质的平台。
(十)完成省建筑业协会、省教育协会和上级主管部门布置的其它工作
四、采取的主要措施
(一)分解指标抓好落实
根据下发的2009年度全市建筑业岗位培训工作计划分配表,将全年的工作任务和各项培训指标落实到各区县,区县落实到各企业,使区县、培训点、企业目标任务明确,按照文件规定的时间和指标有计划的落实和组织好各类人员的培训工作。市建管处定期了解区县、培训点工作进展情况,及时协调工作中遇到的困难,为完成全年度的培训工作打好基础。
(二)加强项目部投标验证审查管理
各区县要高度重视、正确认识项目部投标验证的目的与作用,认真落实《淄博市建筑业企业工程项目部持证上岗标准》(试行)的有关规定,充分发挥科室联动作用,落实好项目部人员的持证上岗,规范市场持证行为、保障安全生产、促进培训工作顺利开展,为建筑业又好又快发展打好人才基础。
(三)加大现场验证力度
在各类执法检查中,继续把查验各类人员上岗证书作为规范持证上岗行为、保障安全生产的重要措施,坚决杜绝有证无人、人证不符的现象,责令达不到持证上岗标准的项目部限期整改,按时达标,并以此促进培训工作开展。
附件:
1、2009年度全市建筑业岗位培训工作计划分配表
2、2009年度全市举办培训班一览表
二00九年三月三日
主题词:建筑业 岗位培训 实施 意见
(印发25份)