青岛市城乡建设委通报上半年市政重点工程及掘路工程建设管理工作情况

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青岛市政府举行新闻发布会，市城乡建设委通报了今年上半年市政重点工程及掘路工程建设管理工作情况。

　　一、市政工程建设管理情况

　　2010年，市城乡建设委承担建设管理任务的市重点工程项目和民生工程主要包括胶州湾湾口海底隧道青岛端接线、海湾大桥青岛端接线、快速路三期、环湾大道拓宽改造、地铁建设、新疆路快速路、重庆路快速路和福州路打通前期以及市内四区未贯通道路打通工程。

　　为保证包括市重点工程项目在内的所有在建市政工程安全、规范、文明组织实施，市城乡建设委加大了对在建市政工程的管理力度，开展了安全防护措施、环境保护措施、施工现场防汛、工程非法转包、违法分包等专项检查活动，重点检查了施工企业在安全责任制度的建立和落实、施工现场安全防护、重大危险源的监控、安全管理人员和特种作业人员持证上岗以及安全技术操作规程的执行等方面的落实情况。累计发现安全及文明施工问题382处，并根据情况分别给予限期整改、约谈告诫、罚款、扣分等处罚。上半年累计下达限期整改通知书97份，对所有项目的整改情况我们均进行了复查，及时排除了隐患，确保了施工安全。同时，将各市政工程项目的日常检查、处罚情况纳入了市政工程责任主体管理考核系统进行考核，实现了考核结果与企业资质、招投标、评优、市场准入等挂钩，维护了公平、公正、安全、规范的市政工程市场环境。

　　截至6月底，隧道接线工程完成总工作量的70%，累计完成工程投资约5.4亿元，预计2011年4月底具备通车条件；海湾大桥青岛端接线工程前期手续全部完成，工程建设已全面展开，累计完成投资约8亿元；快速路三期已累计完成工程投资约1亿元，占总工作量的20%，完成拆迁投资约25亿元，占总工作量的90%，初步计划2011年5月底主线通车；环湾大道拓宽改造工程已累计完成投资约18.4亿元，10月1日前道路主线竣工实现通车，2011年6月底绿化工程全部完成；新疆路快速路工程前期工作基本完成，计划7月份全面启动拆迁工作，8月份根据拆迁进展情况，采取穿插作业方式，陆续启动各节点工程施工；重庆路快速路工程设计方案正在调整，计划9月份启动部分立交节点工程拆迁；福州路打通工程计划8月份确定设计方案并完成初步设计，9月份启动项目拆迁工作，11月份组织局部节点开工建设；市内四区未贯通道路打通工程项目初步设计已批复，规划选址已完成，瑞安路、万安路、安阳路、宜阳路、甘泉路、中崂路已开工建设，其余道路将根据征地拆迁工作进展适时启动工程建设，全部工程计划年底前完工。截至目前，上述工程共完成投资62.5亿元。

　　二、道路隔离设施安装情况

　　2009年2月，全省道路交通安全专题会议要求各地市“对双向4车道以上的道路要逐步增设中央隔离设施”；2010年1月，省委常委、副省长王军民主持召开道路交通安全专题会议，研究完善交通安全设施和加强交通安全管理工作。会上，王军民副省长再次要求全省各地市要进一步完善道路交通安全隔离设施，及时消除道路安全隐患。按照省政府有关部署，青岛市于今年3月份着手护栏安装工作。通过这段时间的情况看，安装道路护栏至少有三个方面的重要作用：一是有效预防和减少了因车辆迎头相撞导致的重大恶性交通事故；二是阻止车辆随意掉头等违章行为，规范交通秩序；三是制止行人随意横穿马路，保障人身安全。据统计，市内四区已安装护栏的道路，7月份以来共发生交通事故155起，同比下降21.85%，环比下降25.47%。护栏的安装有效改善了道路交通安全状况，是提升交通安全、加强城市管理的有效手段。

　　为保证护栏安装工作顺利实施，按照招投标的有关规定，市城乡建设委会同市公安交警，于2010年2月5日-2月12日在青岛市公共资源交易中心发布招标公告，3月15日开标，上海绿娃科技有限公司中标，中标价格为390元/米，该价格为综合单价，包含设备材料费、运输费、安装费、保修等。目前，市内四区初步计划安装护栏道路42条，计划安装护栏长度79000余米；护栏安装项目于2010年3月下旬开始实施，现已完成护栏设置的道路共32条，占总数的77%；已完工的护栏长度59370米，占总长度的75%。不涉及道路施工及重点项目建设的护栏安装工作已于6月底结束，仍有长春路、温州路、君峰路等部分道路因管线施工、重点项目建设等原因，须待施工完毕后方可实施。今后，根据道路交通条件的变化，市公安交警部门还将增设道路隔离设施。

　　三、掘路工程建设管理情况

　　今年计划组织实施的市重点工程和民生工程约1240个，涉及道路600余条，其中掘路面积大于300平方米的工程项目共计852个，涉及道路443条。主要有大桥接线、隧道接线、快速路三期、地铁建设以及150公里排水管网改造、新增供热面积810万平方米、自来水50年管网及一户一表改造等。

　　市政道路在运行管理过程中，我们一直都是严格按照《青岛市市政工程设施管理办法》“新建、扩建、改建的道路交付使用后五年内、大修的道路竣工后三年内不得挖掘”的规定做好道路挖掘审批管理工作。但也有个别时候，因管线在使用过程中发生漏水、漏气等情况，往往需要开挖路面对其进行维修、抢修；还有一种情况是在汛期和冬季供热前，针对一些容易发生管线老化、堵塞、破裂等故障问题，也需要根据实际情况对个别路段开挖进行管道检修，以及时消除隐患，避免发生意外。对这些在特殊情况下造成的道路开挖，也希望获得公众的谅解。

　　为保证掘路项目的顺利组织实施，避免道路重复开挖现象，减少因施工对道路交通及市容环境造成的影响，今年我们进一步加大了审批和施工环节的控制。在审批管理方面，对各单位申报的掘路计划，先后3次与各掘路单位进行了对接，并会同有关部门对列入计划的项目逐项进行了梳理，反复核实论证，拟定了《2010年市内四区及崂山区掘路计划》。对未列入计划的项目不予审批，如需组织实施，责任单位必须报经市政府同意并向社会作出解释，避免道路重复开挖。在此基础上，通过掘路工程联席会议制度，在年度掘路计划的大框架下，每个月均组织召开联席会议对下个月份计划实施的掘路项目进行核实、确定，并向社会公示，确保一条道路开挖，所有管线同步组织。在施工现场管理方面，要求责任单位严格按照《青岛市市政工程施工现场管理标准》加强施工组织管理，设置施工围挡和警示标志，采取扬尘控制和便民措施，确保工程按期、规范组织实施。对所有掘路项目，我们除了坚持日常动态检查外，每月还组织一次集中检查，检查情况纳入市政工程责任主体管理考核系统进行考核，考核结果与企业资质、招投标、评优、市场准入等挂钩。

　　上半年，市内四区和崂山区共审批大型掘路项目（掘路面积300平方米以上或长度100米以上）278个，涉及道路208条，占全年计划挖掘道路的47%；针对掘路项目的实施和计划调整情况，下半年计划审批掘路项目362个，涉及道路235条。

　　四、市政工程施工防暑降温管理工作情况

　　为做好市政工程暑期防暑降温工作，下发了《关于进一步做好市政工程施工现场防暑降温工作的通知》，要求各单位要科学安排施工进度，合理调整工作时间，中午和35度以上气温时尽量避免室外施工，停止高空作业，并重点做好油路施工等特殊工序施工现场的防暑降温工作。

　　为确保工作落实，市城乡建设委组织对各在建市政工程施工现场防暑降温工作的贯彻落实情况进行了检查，为青岛市市政工程建设领域安全稳定的生产形势提供了强有力的保障。

作者：来源：青岛城乡建设委员会发布时间：2010年07月23日

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