枣庄市2010年上半年城乡建设工作回眸

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2010年上半年，我市住房和城乡建设工作紧紧围绕市委、市政府确定的“一大战略、三大战役”城市转型工作部署和“老城做新、新城做靓、同城化发展 ”的城市建设发展思路，着力打造“江北水乡、运河古城”城市品牌，实现我市城乡建设水平新的提升和跨越。
　　半年来，从中心城攻坚战到棚户区改造拆迁启动，从狠抓基础设施项目开工到奋战各类住房建设一线，城建部门奋步疾走于城乡建设事业的新征程。
　　半年来，城建部门突出抓好棚户区改造、农村住房建设与危房改造、住房保障、新城建设、建筑节能等重点工作，完成城市基础设施建设投资17.1亿元，同比增长52.62%；完成村镇建设投资42.13亿元，同比增长253.1%，新建农村住房25405户，改造农村危房11216户；房地产开发投资40.06亿元，施工面积886.78万平方米，竣工92.25万平方米，分别同比增长47.7%、58.7%、49.7%；棚户区改造实施拆迁项目31个，完成拆迁12589户、155.6万平方米；完成建筑业总产值56亿元，同比增长24%；
　　半年来，我们亲眼目睹城市、乡村悄然发生的新变化、新面貌:配套服务不断完善，城市功能不断提升，城乡建设发展脉络不断拓展，人居生态环境不断改善，为城市发展注入了新的活力，全面拉开了城市转型第三大战役的帷幕。

　　着眼突破口倾全力推进棚户区改造

　　自去年我市召开棚户区改造动员会议以来，市委、市政府将棚户区改造工程确定为头号民心工程，作为加快城市建设、推动城市转型第三大战役的突破口，动员和集中全社会力量，倾全力予以推进，确保三年投入534亿元，全面完成545万平方米的棚户区改造任务。今年上半年，我市围绕项目规划、用地管理、金融服务、房屋拆迁、司法保障等相继出台了17个文件，明确政策措施和实施细则，基本建立了棚改政策框架体系。进一步完善督查调度机制，实行每周一调度，每月一通报，每季一观摩。不定期到区（市）督察、调研，及时发现和纠正棚改进程中出现的问题。对60个棚改项目进行检查整改、完善手续，确保项目主体和程序合法，有序推进。目前，全市棚户区改造实施拆迁项目31个，完成拆迁12589户、155.6万平方米；我市9个工矿企业棚改项目获得国家支持补助资金3520万元，涉及3520户居民……

　　着眼保民生加大住房保障力度

　　加强保障性住房建设，是各级党委、政府作为改善民生的具体行动。目前，我市正加紧组织编制2010—2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划。廉租住房租赁补贴的审核发放工作初步形成了“有进有出”的动态管理机制，累计发放补贴436.45万元、1576户。2210套廉租房建设中，已有3个项目244套争取中央投资补助244万元；3个项目143套提请上报，1751套计划通过棚改方式解决，另有4个项目626套也在抓紧进行前期工作。全市已落实经济适用房项目8个、43.02万平方米。同时，为进一步完善我市城市住房保障供应体系，有效解决城市低收入家庭的住房困难，我市起草了《关于在新建商品住宅小区和棚户区改造项目中配建保障性住房的意见》，确保低收入家庭住房需求。并启动公共租赁住房试点，重点引导鼓励大中型企业、各类产业园区建设和筹集公共租赁住房。

　　着眼新机制农村住房再上新台阶
　　今年，我市启动了“十百万”示范工程（10个千户以上农房社区、100个农村新型社区、10000个危房改造示范户），选取了17个千户社区、103个新型农村社区集中连片建设项目、10000户危房改造项目作为示范工程，通过示范带动，有力地推动全市农村住房建设与危房改造工作开展。并将“农家乐”作为农村住房建设的特色内容，规划建设了一批不同层次类别、乡土气息浓厚、富有地方特色的“农家乐”住房项目，为我市旅游业发展增添新活力。截止到6月底，全市农村住房建设与危房改造总投资16.33亿元。据测算，农房建设劳务支出费用2.26亿元，施工工日达321万工日，相当于增加3000人的就业，同时使用钢材达3.9万吨左右，钢材总费用为1.56亿元，使用水泥21.8万吨，水泥总费用5050万元，同时拉动装饰装修、家电、家具等二次投入大约3.5亿元，有效拉动了内需。

　　着眼一体化中心城建设实现新突破

　　围绕打造“江北水乡运河古城”的城市名片，实施“北连、西扩、东拓、南展”的中心城发展战略，壮大城区规模，中心城空间形态由分散型组团进一步向紧凑型组团转变，努力实现中心城区一体发展，新老城区两翼齐飞的发展格局。今年列入我市中心城区城市基础设施建设计划的项目共有78个，工程总投资56.12亿元。正在实施的上亿元的城建项目共8个，总投资达33.9亿元。目前，总投资4亿元实施客运总站及公交总站搬迁，将进一步加快市中区“西扩”步伐，与新城相呼应；市民中心、京沪高铁站前广场将进一步完善新城配套设施建设；市中区运河古城将有效推动市中新区建设，西沙河治理工程、火车站及站前广场工程将大大提升老城生态居住环境。城市BRT项目正在加紧进行，开通运营后将进一步加快同城化发展。另外，通过加快实施总投资15.6亿元的32条中心城区道路建设，将进一步加快三区合一步伐，新城和薛城区实现东西战略对接，形成“五马进京”的格局，新城构筑了快速路、主干路和次干路纵横交叉的“七纵七横”路网格局。

　　着眼高品质建筑节能取得新成效

　　今年上半年，全市大力推进既有居住建筑节能改造工作，共确定7个改造项目（总面积26.23万㎡），目前已有2个项目开工建设。为充分发挥新型墙材专项基金杠杆作用，将专项基金的征收工作与商品房预售许可办理挂钩，凡未按规定缴纳专项基金的房地产开发项目，不予办理商品房预售许可，加大了对房屋开发企业的制约力度，专项基金征收工作取得重大突破，上半年全市（除滕州市）共征收专项基金603万元，相当于2009年全年的征收额。目前，全市城市规划区范围内的在建工程新墙材应用量3.1亿块标砖，应用比例达到100%。城市及镇规划区内“禁实”力度不断加强，规划区内新开和在建建筑工程节能设计和审查率达100%。积极推进太阳能光热建筑一体化应用，确定应用太阳能光热建筑一体化工程项目9个，总面积55万平方米。

　　着眼聚人气加快新城建设步伐

　　上半年，新城各类设施建设完成总投资约15.8亿元。市民中心正在预选中外设计单位，确定后进行单体方案设计。京沪高铁站前广场开工建设。城中村拆迁累计拆迁房屋3919套，拆迁面积161万平方米，完成进度计划的91%（总计4307套）。道路建设工程按计划推进，淮河路、祁连山路管网工程祁连山北路人行道、黄河西路、太行山南路、峨眉山路、珠江路已全面开工。住宅开发施工面积达103.6万平方米。新城区教育卫生、综合办公设施建设进一步完善，消防支队办公楼、移动大厦、水文局主体已封顶，国土大厦、新城实验幼儿园开工建设。新城中医院主楼建至六层，群楼建至四层；枣矿中心医院加快施工，计划10月份门诊楼投入使用。
目前，市住建局不断提升谋划力，狠抓各项工作落实，着力提升建筑业综合竞争能力，进一步加强房地产调控力度，棚户区改造项目和城建项目招商工作全面启动，西城区供热一体化正在有序推进……

作者：来源：发布时间：2010年07月29日

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