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【福泽周刊92】以审计机关的审计结论作为确定工程造价的条件是什么?

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      根据《审计法》的规定及其立法宗旨,法律规定审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督,目的在于维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,防止建设项目中出现违规行为。发包人与承包人之间关于工程价款的结算,属于平等民事主体之间的民事法律关系。因此,工程价款的结算,与法律规定的国家审计的主体、范围、效力等,属于不同性质的法律关系问题,即无论涉诉工程是否依法须经国家审计机关审计,均不能认为,国家审计机关的审计结论,可以成为确定发承包双方之间结算的当然依据。

 

鉴于国家审计机关的审计系对工程建设单位的一种行政监督行为,审计人与被审计人之间因国家审计发生的法律关系与发承包双方之间的民事法律关系性质不同,因此在民事合同中,当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定,应当具体明确。即,只有发承包双方在施工合同中明确约定了以国家审计机关的审计结论作为确定工程价款的依据的,才能认定当事人已经同意接受国家机关的审计行为对民事法律关系的介入,并依此确定工程价款。

 

律所、作者简介

1.山东福泽律师事务所,系经山东省司法厅批准成立的建设工程专业律师事务所,位于山东省淄博市高新区。

2.郭兴隆,山东福泽律师事务所主任。具有律师、建造师、注册税务师、助理工程师、预算员资格。中国施工企业管理协会法律专家,山东省律师协会建设工程委员会委员,淄博市律师协会建筑与房地产委员会委员,济南、淄博、潍坊仲裁委员会仲裁员,淄博市“法律专家库”成员,淄博市公共资源交易中心PPP项目评标专家,中国民主建国会会员。著作《工程索赔法律实务》(人民法院出版社2011年版),国家及省级期刊发表学术论文数十篇。电话:134 5534 6688

 

本刊注:

1.《福泽周刊》于20151016创刊,由山东福泽律师事务所每周原创发表一期法律电子期刊。后缀数字,表示总发刊数。

2.鉴于作者水平有限,文中观点难免错误或偏颇,文法、逻辑难免有失恰当,敬请读者不吝赐教。谢谢!

3.著文中作者查阅、研究、参考了有关文章、书籍、案例,在此不一一指明,一并向作者表示感谢。

 

转载本文请注明:文章转自福泽律师事务所《福泽周刊》,作者郭兴隆律师。

 

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作者: 来源: 发布时间:2017年07月24日
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