关于做好省运会和秋收期间民工工资发放工作的通知

发文机关：淄博市建筑管理处文号：淄建管发[2010]40号发布时间：2010年08月18日点击数：

各区县建管处（局），各有关企业：

秋收将至，省运会也即将在我市举办，维护社会稳定成为各级各部门当前的的重要政治任务。根据上级要求，市住建局专门成立“建设系统矛盾纠纷大排查大化解工作督导组”，并把清理拖欠民工工资作为重点督导内容之一，要求切实加大建筑业清理拖欠民工工资工作力度，确保不发生集体上访事件。

一、高度重视民工工资发放工作，确保不出现上访问题

保证民工按时拿到应得报酬，既是维护好广大务工人员权益的具体要求，也是防范矛盾激化、维护社会稳定的迫切需要。各区县建筑主管部门、各建设单位和施工企业，要正确认识当前稳定工作面临的复杂形势，切实提高按时发放民工工资重要性的认识，将民工工资发放工作摆上重要日程，发挥好监督责任，履行好发放义务，确保所有从业民工都能够按时领到工资。按时发放民工工资确有困难的，要向民工说明情况，签订好协议，办理好结算手续，避免因情况不明造成的上访事件发生。

二、积极进行自查，防范拖欠问题发生

从现在开始，各区县建筑主管部门、各建设单位和施工企业都要开展民工工资发放情况自查活动。各区县建筑主管部门要按照严、细、实的工作要求，深入各项目工地，了解掌握情况，排查拖欠隐患。要对辖区内所有工程进行逐一排查，重点检查有无拖欠民工工资问题，检查建设单位履行监督责任情况，检查施工企业落实用工实名制情况，督促建设单位和施工企业严格落实好市住建局（2009）91号文件，从制约机制上堵住拖欠问题发生的漏洞。建设单位要对在建项目民工工资发放情况进行检查，对落实首先拨付民工工资制度情况进行自查，坚决杜绝所建工程发生拖欠现象。施工企业，包括进淄施工企业要对分公司、项目部兑付民工工资情况、项目部落实实名制情况进行逐一检查，发现拖欠隐患要求提前介入，早作准备，确保民工及时拿到应得报酬，坚决避免集体上访事件发生。所有项目部必须将工资发放到务工人员手中，严禁发放给包工头，严禁委托他人代领工资。

三、分工负责，典型引路，落实责任

各区县建筑主管部门要集中精力抓好民工工资清欠工作。主要领导对清欠工作要亲自抓、负总责；分管领导要靠上抓，要把清欠任务层层分解，保证措施到位、人员到位、责任到位。并按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，及时处理拖欠问题，切实做到早发现、早协调、早处理、早稳定。对比较严重的拖欠问题，要及时向区（县）政府汇报并做好协调工作，避免出现大规模上访事件。同时，工作过程中，要注意发现典型，对监督到位的建设单位，对民工工资发放到位、落实实名制到位的施工企业，要大力宣传，发挥典型引路作用；对存在拖欠隐患的企业，要重点监控，责任到人，靠上工作，切实解决问题。各区县建筑主管部门对排查出的拖欠问题，要建立台账，连同排查情况，于9月10日前报市清欠办。

四、严厉查处各类拖欠行为

对存在严重拖欠问题的企业、项目部和项目经理，各区县建筑主管部门要及时约谈相应负责人，对不能切实解决问题的，要进行严肃处理，可以通报批评、记入诚信档案，直至采取停止投标资格、降低或者吊销施工资质、吊销项目经理资质证书。另外，对在秋收和省运会期间，未认真落实淄建发[2009]91号文件，优先拨付民工工资并监督发放的建设单位，将暂停其新开工程的招标；对因管理不到位，出现集体上访事件的施工企业，停止其3至6个月投标资格。

五、认真做好接访工作

各级清欠办要提高接访水平和能力，确保出现的上访问题得到及时解决。对待投诉的务工人员要热情接待，仔细听取情况反映，做好上访投诉问题的统计，让投诉上访的务工人员感受到政府的关心和温暖，坚决不能激化矛盾。要加强24小时值班制度，及时处理投诉事件，对确实存在纠纷的投诉，要积极协调，合理处理。

二O一O年八月十八日

主题词：建筑管理　清欠　通知

淄博市建筑管理处办公室　　　 2010年8月18日印发

　　　　　　　　　　　　　　　　　（印发260份）

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