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关于开展全市工程建设项目招标代理机构专项检查的通知

发文机关:淄博市建筑管理处      文号:淄建管函发〔2017〕49号     发布时间:2017年12月07日    点击数:
 

 各区县建管处(局)、桓台县质安站,各招标代理机构:

为进一步提高全市建设工程招标代理服务水平,规范招标投标活动,创造公开公平公正的市场环境,经研究,市建管处决定自12月开始,对全市工程建设项目招标代理机构进行专项检查。现将有关事宜通知如下:

一、检查依据

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目招标代理资格认定办法》(建设部令第154号)、《山东省住房和城乡建设厅关于推广双随机抽查规范事中事后监管的通知》

二、检查范围和内容

(一)检查范围

本市行政区域内依法取得工程建设项目招标代理资格的代理机构及已在淄博建设网上办事大厅录入信息并通过审核的外地进淄代理机构。

(二)检查内容

1、资格条件

1)是否依法设立的中介组织,且具有独立法人资格;

2)有无固定的营业场所,设施及办公条件是否满足开展工程招标代理业务所需;

3)组织机构和内部管理规章制度是否健全,包括人事管理制度、代理工作规则、合同管理办法、财务管理办法、档案管理办法等;

4)中级以上职称的专职人员是否满足相应资格法定条件的要求;

5)专职人员参加业务培训、规范执业情况;

6)工商登记事项、技术负责人等发生变更的,是否及时办理了资格证书变更手续;

7)外地进淄企业是否同等纳入淄博市信用管理体系。

2市场行为

1)是否存在无资格、超资格许可范围从事工程招标代理业务,或者以挂靠方式允许他人以本机构名义从事工程招标代理业务的行为;

2)是否存在涂改、倒卖或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的行为;

3)是否存在对建设行政主管部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的行为;

4)代理的工程是否存在虚假招标、招标投标弄虚作假、与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的行为;

5)代理的依法应招标工程是否具备法规规定的招标条件,是否存在规避招投标监督部门监督的行为;

6)所代理工程招标投标活动是否符合法定程序及相关规定;

7)委托代理合同是否依法签订,是否存在明知委托事项违法而进行代理的行为;

8)依法设立的工程招标代理机构的分支机构,是否存在以自己名义订立工程招标代理合同、承接工程招标代理业务的行为;

9)招投标相关资料的备案管理情况;

10)是否存在法律法规和规章禁止的其他违法行为。

3材料准备

受检单位应在检查当日提供如下材料,具体包括:

1)企业法人营业执照正本(或副本);

2)招标代理机构资格证书正本(或副本);

3)企业章程;

4)主要办公设备清单、办公场所证明材料(自有的提供产权证;租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议)

5)《淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员信用管理手册》;

6)技术经济负责人的任职文件、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、身份证、社会保险缴费凭证、劳动合同、《山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证》;

7)工程建设类中级以上职称专职人员的职称证书、工程建设类注册执业资格证书、身份证、社会保险缴费凭证、聘用合同、《山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证》;

8)所代理的工程建设项目的招标投标资料;

9)附件1、附件2、附件3所列表格;

10)其他涉及检查内容的相关资料。

三、检查方法和步骤

本次检查通过随机抽取方式确定受检企业名单,市建管处组织检查组对受检企业进行检查,区县对辖区内开展招标代理业务的企业进行检查。128日至1210日各招标代理机构根据通知内容进行自查并准备相关资料;1211日至1215日后进行现场检查;1218日至1222日对检查结果进行整理汇总;1225日后对区县进行巡查;检查结束后将检查结果全市通报。

四、检查工作要求

各招标代理机构要高度重视此次检查工作,对照检查内容和要求,认真进行自查自纠,积极配合检查工作。对检查出的问题要制定切实有效的整改措施,确保整改到位。对规避检查、不配合检查、不如实填报自查表格、在检查中弄虚作假和存在问题拒不改正的,将依法严肃处理。

联系人:市招标办  联系电话:2302892、 2300931 

附件:1、招标代理机构基本情况检查表

          2、招标代理机构工程类中级以上职称的专职人员检查表

          3招标代理机构代理招标项目统计表

 

 

 

                              淄博市建筑管理处

                               2017127


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