各区县清欠办、各有关企业：
根据国务院办公厅转发建设部等部门《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见》的通知（国办发[2004]78号）和市政府办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知》（淄政办发[2005]13号）的文件要求，我市绝大部分建设单位和施工企业都能高度重视清欠工作。但是也有个别企业对清欠工作重视程度不够，存在拖欠农民工工资现象，甚至因为拖欠农民工工资造成集体上访等恶劣事件。为维护建筑市场的正常秩序，维护农民工的合法权益，经研究决定，对淄博桓台周家建工实业有限公司等三家企业予以通报。
12月11日，淄博桓台周家建工实业有限公司等三家企业农民工在工资尚未结算的情况下到市清欠办投诉，上访农民工采取围堵建管处大门和清欠办办公室，扣留企业前来处理问题人员等手段威逼企业就范达到其结算目的，甚至挟持2名企业人员和一名桓台清欠办工作人员聚众到市政府，造成了极坏的社会影响。该上访事件涉及的三个工程分别是：
1、淄博桓台周家建工实业有限公司施工的淄川开发区华瑞办公楼工程，其中四川合江县白沙镇人“包工头”浦兴国从事外墙瓷砖工程，在已经达成解决协议的情况下，拒不离开清欠办。
2、山东安吉建工有限公司施工的南定锦绣花城12#、13#楼工程，其中重庆永川市朱沱镇人“包工头”张友益（合同当事人）、重庆永川市朱沱真人周守车（非合同当事人）外装工程，在已经达成解决协议的情况下，拒不离开清欠办。
3、淄博聚荣实业集团有限公司施工的张店王舍东花园15#楼工程，其中四川合江县望龙镇阁楼村人“包工头”徐思平从事主体工程。在三帮农民工投诉的过程中，徐思平纠集组织农民工围堵大门，部分农民工在院内殴打了到市建管处办事的外来人员。
淄博桓台周家建工实业有限公司等三家企业作为工程总承包施工企业，未能切实履行农民工工资支付责任，企业用工和工资支付不规范。在出现农民工上访后，未能从维护社会稳定的大局出发及时进行处理，以致酿成重大的集体上访事件，造成恶劣的社会影响。鉴于此次事件的严重性，决定对淄博桓台周家建工实业有限公司等三家企业予以通报批评，并记入企业不良行为记录档案，责令三家企业进行内部整改，整改期间停止企业参加工程投标，直至所有问题得到妥善解决。同时，按照市建委、市公安局联合下发的[2005]74号文《淄博市建筑领域农民工投诉管理若干规定》的要求，对违反该《规定》、组织农民工恶意上访的“包工头”浦兴国、张友益、周守车、徐思平等4人清出淄博市场，不得在淄博建筑市场从事建筑活动。
希望各施工企业引以为戒，高度重视“清欠”农民工工资工作，采取切实有效的措施确保农民工工资能够按时足额发放，严格遵守农民工工资管理的有关规定，切实加强用工管理和工资支付行为的监督，不发生新的拖欠。今后，凡发生因工资拖欠而不能及时妥善处置造成恶劣影响的施工企业，将实行一票否决制，坚决停止在本市内的一切投标活动，并取消企业资质。