淄博市电子辅助评标具体解决方案

淄博市电子辅助评标具体解决方案

一、清单回顾
存在的问题
招标人可能存在的问题

施工图设计深度不够、质量不高

工程量清单编制不准确（工程量不准确、漏项）

一、清单回顾

投标人可能存在的问题和使用的策略
故意篡改工程量清单，比如修改工程数量
故意制造计算错误来降低总报价
不可竞争费让利来降低总报价
恶意竞标，报出明显的低价
利用招标文件的漏洞，采用明显的不平衡报价手段
编制投标报价过程中失误修改了工程量清单，评标时被废标
一、清单回顾
如何回避因为工程量清单不准确、不完整给招标人带来的风险？
如何回避因为投标人篡改工程量清单给招标人带来的风险？
如何回避因为投标人故意制造计算错误给招标人带来的风险？
如何选择真正有竞争力的投标报价？？
招标代理机构如何提升的企业竞争力，更好的为招标人服务？
主要内容
1、08规范内容解析

2、简介评标办法

3、案例分析 4、电子标书系统
二、1.08规范内容解析

一、范围的约定：

单项材料费用大于或等于该工程材料费用总额5%的材料，单项机械台班费用大于或等于该工程机械台班费用总额10%的机械

直接列出允许调差的明细：如钢材、商砼等

二、1.08规范内容解析
二、价差的约定（方式1）：

       上涨结算公式：A-B*（1+C）
     下跌结算公式：A-B*（1－C）

A—实际市场价            B—招标月份的信息价
C—调整幅度    

二、1.08规范内容解析
二、价差的约定（方式2）：
计算价格波动幅度：

差价计算：

如果幅度绝对值大于10%时，则
       价差=投标价×价格波动幅度
二、1.08规范内容解析
约定价差处理办法时，要注意如下几点：
调整范围：是全部材料还是主要材料，还是主要材料和其他材料区别对待；
调整的界限：
如主要材料3%，其他材料5%才能调整；
是补超出部分的价差还是补全部的价差，如投标价为1000，实际价为1100，价差按（1100-1000）还是按（1100-1030）；
市场价确定依据：
采用当地信息价还是实际材料购买发票
分期单独计算还是取平均值
相关影响：补差部分只计算税金或者还要计算管理费、规费等
是否多退少补：高则补，低则扣；

二、1.08规范内容解析
工程量清单使用范围扩展
清单执行力度加强
清单是贯穿整个工程的依据和保障
招标文件编制要设置最高限价，前期要考虑后期的变化
风险范围明确，风险分摊原则，风险共担
对造价人员要求更高，加强清单学习，合同编制技巧
加强市场监管机制
评标办法简介
    
评标方法的分类与起源          房屋建筑及市政基础设施工程施工招标评标方法一般分为“综合评估法”和“经评审的低投标价法”两大类。     两类方法的名称最早出现在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中，实际上是对《中华人民共和国招标投标法》第四十一条所规定的两类中标条件的具体化
     

二、2.评标办法简介
对投标人价格进行深度分析
二、2.评标办法简介 如何确保评出合理低价？
全局多维度类比排查
综合单价的雷同性分析
全局多维度的合理价格分析
分部分项、措施、其他项目清单报价的横纵向分析（合理性，构成）
主要人、材、机表中报价的数量及价格分析
总报价的合理性分析，判断是否低于成本

二、2.评标办法简介
评标全过程即时出报表
随时记录过程审查出的问题
即时形成评标结果
水印防伪，存档查核
  

案例分析 透过现象看本质
    
二、3.案例分析
投标人思路原理图
二、3.案例分析

      结论：
       清单评分项中，往往总价占评分的比重较大，但绝对不能忽略每个清单项的价格是否合理，否则投标人会把前期工程量偏小的清单单价报高，后期可能修改的清单单价报低，在总价不变的情况下易于中标，但后期会利用前期不平衡报价的伏笔获得更大的索赔。

              策略:
   
                  招标人可以在招标文件的评分标准中加入限制投标人采取不平衡报价策略的有关条款，如：投标单价与正常价格水平偏离过多时，将被视为不合理报价，其投标文件将被扣分甚至被判作废标等，由于不平衡报价策略有相当大的风险性，投标人准确预测工程数量的实际变化趋势的把握性较低，因此投标人非常清楚其是一把“双刃剑”，在招标人对不平衡报价做出限制性的规定后，一般能避免投标人采取不平衡报价的策略.
二、3.案例分析

结论：串标和围标是每个招标方的老大难问题，没有强制性方法杜绝，最好的方法是在评标时招标方有自己的标底，或者合适价格的范围，做到心中有数。这样即使串标围标我们也能第一时间发现哄抬报价的问题，并且利用设定好的评标规则（如高过拦标价直接废标）将不合理报价清除在外。招标方一定要从重视串标和围标的现象转变到找到解决串标和围标的方法上。
二、3.案例分析

结论：最低价是招标方追求的目标，但在企业没有完全依靠信誉度前还是要对目前中国内地评标经评审的最低价不是一个名词而是一个过程，经评审的过程需要严谨科学的评标办法，任何凭经验凭侥幸的心理都不可取，必须有切合实际的评判方法。可以参照土木工程学会招投标研究分会推出的评判合理价的方法。
二、3.案例分析

结论:
    首先编制各地的评标办法,
    选择适合本地区,本工程的评标办法
   开标之后不能对评标办法做任何的修改

二、4.电子标书系统
如果不解决以下问题
       计算机评标还是无法顺利实施

数据接口的开放性
如何保证投标人的电子数据顺利导入
接口数据标准

如何保证投标人的电子文档和纸质文档一致！
如果不一致，还要花费大量时间人力来对照！
二、4.电子标书系统
如何保证电子数据的透明化和不可更改？
如何证明评标数据就是投标人的数据

从源头解决问题，对整个招投标过程都有利
如何保证招标人的清单不被修改---填报
如何避免恶意的投标策略---计算错误等
如何保证没有错报、漏报---自动检查

电子标书系统 简单、实用、不可或缺
    

为了解决以上问题，还需要一个数据处理及规范工具--电子标书系统。
《电子标书系统》是询评标系统的辅助工具，以光盘为存储和运行介质，目的是规范招投标过程，为询评标系统提供标准、准确的电子标书数据。

成功评标案例摘录
广东——大学城60亿2天（12个标段，每个标段9家入围单位）
江苏——省内推广，4年成功经验
陕西——省内推广，5年成功经验，多类型用户成功应用
云南——全省多地市4年成功运行经验
新疆——已经全自治区应用11个多月
北京——配合大甲方进行了多个大型工程（奥运住宅区造价7亿）
山东——06年全省合作，进入实用阶段

主要内容
软件操作-电子标书系统
    
三、工具软件展示 －生成标准化文件（１）
三、工具软件展示 －生成标准化文件（２）
三、工具软件展示 －招标方(1)新建标段
三、工具软件展示 －招标方(1)生成标段
新建招标文件，生成标段：

开放接口：EXCEL
没有组价软件时，直接编辑
广联达用户从ＧＢＱ工程导入

使用第一张光盘生成电子标书，刻盘，其它光盘是直接进行刻盘。
先生成电子标书，再打印招标文件，确保文本与电子一致
光盘上有了电子标书，就可以发给投标方了。
三、工具软件展示 －投标方(1)复制工程量清单到Ｃ盘
投标方将光盘插入，自动运行后，执行第一步：复制工程量清单到Ｃ盘
三、工具软件展示 －投标方（2）填报
广联达用户从ＧＢＱ导入，其它用户可以导入EXCEL文件
没有组价软件的用户可以直接填报
刻盘后投标
三、工具软件展示 投标方－电子标书的位置、组价
广联达用户：使用ＧＢＱ３按所需专业新建预算后，使用“数据→导入广联达电子标书”功能将电子标书导入预算书，然后组价。
其它用户，可以使用电子表格标书。
没有组价软件的用户，可以直接填报。

三、工具软件展示 －投标方（2）从ＧＢＱ填报
只需选择好各单位工程的组价文件即可！
三、工具软件展示 －投标方（2）从EXCEL填报
从EXCEL文件填报也同样简单方便
三、工具软件展示 －投标方（2）从EXCEL填报
从EXCEL导入时，可以根据各地字段名自动对应每列名称，自动识别每一行的数据
三、工具软件展示 －投标方（3）检查填报的结果
三、工具软件展示 －投标方（4、5、6、7）生成电子投标书、导入其他投标文件、刻盘、打印经济标书
同样，先生成电子投标书再打印，确保电子文本一致
三、工具软件展示        水印
软件操作-电子询评标 实用、高效
    
评标业务流程
计算机辅助评标实现的主要功能
计算机辅助评标软件
计算机辅助评标软件GXB4.0分单机版、网络版

单机版：只有一个操作员操作软件，在本机操作，数据保存在本机

网络版：有一台服务器，每个评委在各自的计算机上操作，将所有的数据信息传输到服务器上，最后汇总评审结果
评标软件的流程（单机版）
评标软件的流程（网络版）

软件主界面

  为什么要设置评标办法：
        评委需要根据评标办法来对投标单位进行审核、对比、分析、判断，最后打分。评标办法就是一个评委遵循的依据。

        选择科学、合理的评标办法对招标人、投标人来说才体现了公平、公正。

三、工具软件展示 第一步：设定评标办法
三、工具软件展示 -商务标设置
三、工具软件展示 -技术标设置
三、工具软件展示 第二步：开标
初步评审
什么是初步评审：
    初步评审，就是清标。其实整个初步评审实现的就是清标的过程。将不符合、不完整的标书剔除，剩下合理的投标书进入下面的详细评审流程。
软件实现的功能：
1.响应性审核
2.符合性评审
3.计算错误检查
4.合理性分析
三、工具软件展示 第三步：初步评审
三、工具软件展示 第三步：初步评审
详细评审
1、什么是详细评审：
    详细评审，是对所有评委打分进行汇总、分析、质询的一个流程。是将各个需参加评审的内容分项，视在一百分（或权重）中所占用的比重分割开来，使其换算成为量值，最终将其各项分值相加并排序，推荐出中标候选人的过程。
2、软件实现的功能：
   技术标评分汇总
   商务标评分汇总
   资信标评分汇总
三、工具软件展示 第四步：详细评审
三、工具软件展示 第五步：评审结果
三、工具软件展示 第六步：报表预览
     控制招标源头   投标接口广泛         轻松核对查错   评标高效择优